Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính vừa là nhiệm vụ trọng tâm, vừa là giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp
Ngày 09/3/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký ban hành Công điện số 22/CĐ-TTg về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Công điện yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động, quyết liệt triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại các Nghị quyết của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời tập trung thực hiện hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.
Theo đó, tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng thực chất, hiệu quả. Các bộ, ngành, địa phương tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân, bảo đảm: giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí tuân thủ; bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết; đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, bảo đảm thông suốt, liền mạch, hiệu quả.
Ngày 26/3/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66/NQ-CP phê duyệt Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026. Chương trình xác định rõ quan điểm: cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và điều kiện đầu tư kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng; thúc đẩy đổi mới sáng tạo; nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm, động lực, mục tiêu của sự phát triển; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; bảo đảm 05 rõ: "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm" để đánh giá, đo lường, kiểm tra, giám sát; tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong thực hiện nhiệm vụ cắt giảm, đơn giản hóa TTHC.
Chủ động rà soát, xây dựng và triển khai phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND Thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội về triển khai Công điện số 22/CĐ-TTg ngày 09/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ, căn cứ điều kiện thực tế và kinh nghiệm trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội đã chủ động tham mưu xây dựng phương án đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết đối với 04 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực bảo vệ thực vật.
Phương án đã được Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố ban hành quyết định công bố, phê duyệt quy trình nội bộ và quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính (Quyết định số 940/QĐ-TTPVHCC ngày 27/6/2025; Quyết định số 1087/QĐ-TTPVHCC ngày 21/7/2025). Theo đó, Chi cục thực hiện cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết đối với 04 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, tập trung vào các khâu: tiếp nhận hồ sơ, phân công xử lý, thẩm định hồ sơ và ban hành kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Cụ thể:
- Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón: giảm thời gian giải quyết từ 13 ngày làm việc xuống còn 9 ngày làm việc;
- Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón (trường hợp thay đổi địa điểm buôn bán): giảm từ 13 ngày làm việc xuống còn 9 ngày làm việc;
- Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật: giảm từ 16 ngày làm việc xuống còn 11,5 ngày làm việc;
- Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật: giảm từ 16 ngày làm việc xuống còn 11,5 ngày làm việc.
Việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ với ứng dụng khoa học công nghệ, điện tử hóa và tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; đồng thời tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục theo hướng tinh gọn, rõ ràng, giảm tối đa các bước trung gian. Các thủ tục hành chính đều được thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; 100% hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết theo hình thức trực tuyến.
Hiệu quả bước đầu từ việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính
Sau khi phương án đơn giản hóa 04 thủ tục hành chính nêu trên được phê duyệt và triển khai, trong thời gian từ ngày 01/7/2025 đến ngày 15/12/2025, Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội đã tiếp nhận và giải quyết: 39 lượt hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón; 03 lượt hồ sơ cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón; 56 lượt hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật; 55 lượt hồ sơ cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật.
Công tác kiểm tra tại cơ sở của đoàn kiểm tra cấp giấy chứng nhận
Trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, đa số doanh nghiệp và người dân đều có phản hồi tích cực, đánh giá cao quy trình mới với thời gian giải quyết nhanh hơn so với trước đây khoảng 25-30%. Một số ý kiến góp ý tập trung vào việc tiếp tục rút gọn thành phần hồ sơ, tăng cường hỗ trợ trực tuyến và nâng cao chất lượng phản hồi trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Việc triển khai phương án cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính mang lại nhiều lợi ích thiết thực, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Đối với người dân, việc rút ngắn thời gian xử lý thủ tục giúp tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí đi lại, cũng như giảm bớt phiền hà, chờ đợi. Người dân được phục vụ nhanh chóng, minh bạch hơn, qua đó nâng cao sự hài lòng và niềm tin đối với cơ quan hành chính nhà nước. Đồng thời, việc cải tiến, tái cấu trúc quy trình còn giúp người dân tiếp cận dễ dàng hơn với các dịch vụ công trực tuyến, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trong đời sống xã hội.
Đối với doanh nghiệp, việc cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Doanh nghiệp giảm được chi phí, tiết kiệm thời gian cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh, qua đó nâng cao năng suất và năng lực cạnh tranh của các sản phẩm kinh doanh. Môi trường kinh doanh minh bạch, thông thoáng cũng góp phần thu hút đầu tư trong và ngoài nước, thúc đẩy phát triển kinh tế.
Đối với cơ quan nhà nước, việc cải tiến, đơn giản hóa quy trình và rút ngắn thời gian giải quyết giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm áp lực công việc hành chính, tiết kiệm chi phí vận hành và nhân lực. Cán bộ, công chức có thể tập trung hơn vào các nhiệm vụ quản lý nhà nước và phục vụ người dân tốt hơn. Đồng thời, đây cũng là cơ hội để đẩy mạnh chuyển đổi số, hiện đại hóa nền hành chính, hướng tới một nền hành chính công khai, minh bạch và chuyên nghiệp.
Nhìn chung, việc cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính gắn với ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại đã góp phần nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, qua đó đóng góp tích cực vào việc cải thiện các chỉ số PAR INDEX, SIPAS của Thành phố. Đồng thời, đây cũng là giải pháp quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, hiệu quả, vì người dân và doanh nghiệp./.
Nguyễn Thị Kim Hoa - Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội