Công văn số 889/UBND-KT ngày 04/3/2026 về triển khai phân cấp, ủy quyền trên địa bàn thành phố nhấn mạnh yêu cầu tổ chức thực hiện đồng bộ, gắn với cải cách thủ tục hành chính và bảo đảm đủ điều kiện thực thi ở cơ sở. Thành phố Hà Nội đặt mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ thông qua việc rút ngắn thời gian giải quyết, tăng cường tính minh bạch và xác lập rõ ràng trách nhiệm của từng cấp, từng ngành.
Trong một đô thị đặc biệt như Hà Nội, nơi phát sinh khối lượng lớn nhu cầu hành chính mỗi ngày, cải cách chỉ thực sự có ý nghĩa khi người dân và doanh nghiệp nhận thấy sự thay đổi tại các "điểm chạm" phục vụ: thủ tục rõ ràng hơn, thời gian ngắn hơn và trải nghiệm giao dịch công thuận tiện, tin cậy. Việc triển khai phân cấp, ủy quyền đồng bộ theo hướng này không chỉ là chỉ đạo điều hành thường kỳ mà là lựa chọn quản trị nền tảng để bộ máy vận hành gần dân hơn. Tinh thần này được UBND thành phố quán triệt rõ nét trong các yêu cầu thực thi tại Công văn số 889/UBND-KT. Điểm cốt lõi của chỉ đạo là tập trung vào "tổ chức thực thi" để quyền hạn được trao đúng chỗ, công việc giải quyết đúng hạn và trách nhiệm giải trình được xác lập cụ thể đến từng khâu.
Theo Công văn 889, phân cấp và ủy quyền phải đi đôi với kỷ luật thực thi. Các sở, ban, ngành được yêu cầu thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nhiệm vụ trong quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính; chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền, hạn chế tình trạng đùn đẩy hoặc xin ý kiến kéo dài đối với những nội dung đã có quy định rõ ràng. Khi thẩm quyền đã rõ, việc chậm trễ không còn là lỗi của quy trình mà là trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu.
Một điểm nhấn quan trọng trong chỉ đạo là nguyên tắc phân cấp tối đa cho UBND cấp xã đối với những nhiệm vụ đủ điều kiện, nhằm giải quyết kịp thời công việc, phục vụ tốt nhất người dân và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Đây là hướng tiếp cận hiện đại: cấp nào sát thực tiễn hơn thì cần được trao quyền chủ động nhiều hơn để giảm tầng nấc trung gian. Tuy nhiên, phân cấp không đồng nghĩa với "khoán trắng". Công văn 889/UBND-KT yêu cầu phải bảo đảm đầy đủ điều kiện thực thi tại cơ sở, từ nhân lực, tài chính đến hạ tầng số và dữ liệu dùng chung để cấp dưới không chỉ "được giao việc" mà còn phải "làm tốt việc".
Cải cách hành chính của Hà Nội hiện nay không dừng lại ở việc tinh giản thủ tục mà đi sâu vào chiều sâu vận hành bộ máy. Khi phân cấp đồng bộ với cải cách thủ tục, thành phố có thể chuẩn hóa quy trình, thống nhất cách làm và giảm sự khác biệt giữa các địa bàn. Một bộ máy hành chính phục vụ cần sự đáng tin cậy: người dân biết rõ phải làm gì, gặp ai, thời hạn bao lâu và nếu chậm trễ thì khâu nào, cá nhân nào phải chịu trách nhiệm.
Công văn 889/UBND-KT giao Sở Nội vụ rà soát, tham mưu tổ chức bộ máy, biên chế và vị trí việc làm để bảo đảm nguồn lực cho cấp xã thực hiện nhiệm vụ, đồng thời khắc phục tình trạng kiêm nhiệm. Sở cũng chịu trách nhiệm phối hợp xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ; tăng cường kiểm tra kỷ cương hành chính, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả giải quyết hồ sơ và mức độ hài lòng của người dân. Việc trao quyền phải đi kèm với nâng cao năng lực để tránh tạo ra các điểm nghẽn mới ngay tại cơ sở; khi thẩm quyền rõ, con người đủ và quy trình chuẩn, chất lượng phục vụ sẽ được nâng cao bền vững.
Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì theo dõi, đôn đốc các sở, ngành và UBND cấp xã thực hiện phương án phân cấp, ủy quyền; tăng cường hỗ trợ nghiệp vụ và vận hành hệ thống. Trung tâm phối hợp chuẩn hóa quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, triển khai cơ chế cảnh báo tự động đối với hồ sơ sắp đến hạn hoặc quá hạn. Đồng thời, tiếp tục thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính, bảo đảm thuận tiện nhất cho người dân và doanh nghiệp.
Với yêu cầu phân cấp, ủy quyền gắn liền cải cách thủ tục hành chính, Hà Nội khẳng định thông điệp: cải cách phải triệt để, phân cấp phải có điều kiện bảo đảm và ủy quyền phải đi kèm trách nhiệm. Trên hành trình ấy, vai trò tham mưu và tổ chức thực thi của các cơ quan chuyên môn, tiêu biểu là Sở Nội vụ, là điểm tựa quan trọng để chuyển hóa chủ trương thành kết quả cụ thể, đo lường bằng chất lượng phục vụ và sự hài lòng của nhân dân.