Quyết định được ban hành thay thế Quyết định số 10/2023/QĐ-UBND ngày 06/6/2023, bảo đảm cập nhật, hoàn thiện các quy định phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hiện nay và yêu cầu quản lý trong tình hình mới.
Phạm vi và Nguyên tắc phối hợp
Quy chế quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc, nội dung và hình thức phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước. Đối tượng áp dụng bao gồm: các sở, ban, ngành Thành phố; UBND các xã, phường; Ban Chỉ đạo 389 Thành phố Hà Nội cùng các cơ quan, đơn vị có liên quan.
Về nguyên tắc, Quy chế nhấn mạnh yêu cầu phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật; đồng thời phải kịp thời, hiệu quả, không chồng chéo, không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đặc biệt, việc trao đổi thông tin phục vụ công tác nghiệp vụ phải bảo đảm đúng quy định, giữ bí mật theo yêu cầu, góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh, xử lý vi phạm.
Quy chế quy định rõ việc phối hợp tổ chức kiểm tra, kiểm soát, điều tra và xử lý vi phạm
Nội dung và Hình thức phối hợp trọng tâm
Nội dung phối hợp được quy định toàn diện, bao trùm các khâu từ xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện đến kiểm tra, xử lý và tổng kết, đánh giá. Các cơ quan, đơn vị chủ động trao đổi, thống nhất đối với các vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương trước khi quyết định.
Một nội dung quan trọng là phối hợp trong công tác thu thập, trao đổi và cung cấp thông tin. Các thông tin được chia sẻ bao gồm:
- Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
- Dự báo cung cầu, giá cả thị trường;
- Phương thức, thủ đoạn của các đối tượng vi phạm;
- Các tuyến, địa bàn trọng điểm;
- Những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Trong trường hợp phát sinh tình huống đột xuất, phức tạp, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 Thành phố để tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo xử lý.
Bên cạnh đó, các lực lượng chức năng có trách nhiệm phối hợp huy động lực lượng, phương tiện; trao đổi nghiệp vụ; tổ chức kiểm tra liên ngành khi cần thiết; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác.
Quy chế cũng đề cập đến việc phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; phát động quần chúng Nhân dân tham gia đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh. Về hình thức phối hợp, các cơ quan thực hiện linh hoạt thông qua trao đổi văn bản, phương thức điện tử, hoạt động kiểm tra liên ngành hoặc các hội nghị sơ kết, tổng kết.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phát động nhân dân tham gia tố giác hành vi vi phạm
Phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị
Quy chế quy định cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong công tác phối hợp:
- Ban Chỉ đạo 389 Thành phố Hà Nội: Giữ vai trò trung tâm trong tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, điều phối hoạt động; xây dựng chương trình, kế hoạch; tổ chức kiểm tra, đôn đốc và đánh giá.
- Sở Công Thương: Là cơ quan thường trực, có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu, theo dõi và làm đầu mối thông tin giữa các lực lượng.
- Các sở, ngành: Chủ động phối hợp kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trong từng lĩnh vực quản lý. Trọng tâm là các lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ cao như: thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, an toàn thực phẩm, dược phẩm, vật tư nông nghiệp, hàng hóa thiết yếu, vật liệu xây dựng...
- UBND các xã, phường: Có trách nhiệm tổ chức triển khai Quy chế; chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường; chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và bố trí nguồn lực bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.
Quy chế cũng quy định rõ chế độ báo cáo, sơ kết, tổng kết và cơ chế khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh. Việc ban hành Quy chế góp phần hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đồng thời, tạo cơ sở để các lực lượng chức năng phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng, doanh nghiệp, qua đó xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Thành phố.