Việc ban hành đồng bộ Điều lệ và Quy chế đầu tư tạo nền tảng pháp lý đầy đủ để Quỹ đi vào vận hành, qua đó hình thành một công cụ tài chính mới, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo và phát triển các lĩnh vực công nghệ trọng điểm của Thủ đô.
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng phát biểu tại buổi làm việc các đơn vị tham gia góp vốn vào Quỹ đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội.
Mô hình và Nguyên tắc hoạt động
Theo Điều lệ, Quỹ Đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội (HVCF) là quỹ do UBND Thành phố thành lập, hoạt động theo mô hình hợp tác công tư (PPP) trên cơ sở hợp đồng hợp tác đầu tư kinh doanh (BCC), không có tư cách pháp nhân.
Quỹ được cấp vốn từ ngân sách địa phương, đồng thời huy động thêm các nguồn vốn hợp pháp khác nhằm đầu tư vào doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Mục tiêu xuyên suốt là hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua giai đoạn đầu khó khăn, thúc đẩy thương mại hóa sản phẩm khoa học – công nghệ, qua đó góp phần phát triển kinh tế tri thức và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của Thủ đô.
Quỹ có thời hạn hoạt động 10 năm; sau 5 năm sẽ tiến hành sơ kết và sau 10 năm tổng kết, làm cơ sở để Thành phố xem xét tiếp tục hoặc chấm dứt hoạt động thí điểm.
Một điểm đáng chú ý là HVCF hoạt động theo nguyên tắc thị trường nhưng có sự tham gia dẫn dắt của Nhà nước, kết hợp nguồn lực công – tư, chấp nhận rủi ro trong đầu tư mạo hiểm nhưng vẫn bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và kiểm soát chặt chẽ.
Quỹ được phép thực hiện các hoạt động đầu tư mạo hiểm theo các hình thức pháp luật không cấm, trong đó chủ yếu là đầu tư góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp hoặc cùng đầu tư với các quỹ khác. Mức đầu tư vào mỗi doanh nghiệp không quá 5% tổng nguồn vốn của Quỹ nhằm phân tán rủi ro và tối ưu hóa danh mục đầu tư; trường hợp vượt tỷ lệ phải do Đại hội Nhà đầu tư quyết định.
Định hướng và Tiêu chí đầu tư
Theo Quy chế đầu tư, HVCF định hướng đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ trọng điểm như:
- Công nghệ số;
- Công nghệ thông tin – truyền thông;
- Công nghệ sinh học;
- Vật liệu mới;
- Tự động hóa;
- Công nghệ môi trường;
- Đô thị thông minh;
- Giáo dục – y tế thông minh;
- Công nghệ tài chính;
- Nông nghiệp công nghệ cao.
Việc lựa chọn lĩnh vực cho thấy định hướng rõ ràng của Thành phố trong việc gắn đầu tư mạo hiểm với chuyển đổi số và phát triển các ngành công nghệ nền tảng.
HVCF định hướng đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ trọng điểm của Thủ đô
Quy chế đầu tư cũng quy định rõ quy trình từ tìm kiếm, sàng lọc, thẩm định đến quyết định đầu tư. Doanh nghiệp muốn nhận vốn phải đáp ứng nhiều tiêu chí, trong đó nổi bật là:
- Có hoạt động đổi mới sáng tạo, giải pháp công nghệ có khả năng tạo giá trị đột phá;
- Có đội ngũ sáng lập đủ năng lực và cam kết phát triển;
- Có khả năng thương mại hóa sản phẩm;
- Có phương án kinh doanh khả thi, có khả năng thu hồi vốn.
Sau khi lựa chọn, doanh nghiệp sẽ được thẩm định chuyên sâu về tài chính, kỹ thuật, pháp lý trước khi quyết định đầu tư chính thức.
Cơ chế quản lý và Thoái vốn
Cơ chế quản lý đầu tư được thiết kế theo hướng kiểm soát rủi ro chặt chẽ. Doanh nghiệp nhận đầu tư phải báo cáo định kỳ, chịu sự giám sát của Công ty quản lý quỹ; trong trường hợp sử dụng vốn sai mục tiêu, Quỹ có thể tạm dừng giải ngân hoặc thu hồi vốn.
Hoạt động thoái vốn cũng được quy định rõ với mục tiêu bảo toàn và gia tăng giá trị vốn đầu tư, đồng thời tạo vòng quay vốn để tiếp tục đầu tư vào các dự án mới.
Việc ban hành Điều lệ và Quy chế đầu tư của HVCF không chỉ là bước hoàn thiện về mặt pháp lý mà còn thể hiện định hướng rõ ràng của Hà Nội trong việc sử dụng công cụ tài chính để thúc đẩy đổi mới sáng tạo.